Παρασκευή 19 Ιανουαρίου 2018

Συνέντευξη Γιάννη Μπαλάφα στην εφημερίδα "Γεγονότα" της Αχαΐας

Κύριε υπουργέ,

- Ο σημερινός Πρόεδρος της Βουλής Ν. Βούτσης, όντας πριν, υπουργός Εσωτερικών, είχε προαναγγείλει για το 2016, «μεγάλη μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση», υποστηρίζοντας μάλιστα ότι η Κυβέρνηση είχε στα χέρια της «φακέλλους με αποτυπώματα διαπλοκής σε συγκεκριμένους Δήμους». Να την περιμένουμε αυτή τη «μεγάλη μεταρρύθμιση»; Και σε τι θα απαντήσει;

- Στις προγραμματικές δηλώσεις του Υπουργείου Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης αλλά και γενικά ως κυβέρνηση, έχουμε τονίσει πως χρειάζεται να γίνουν μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση στο πλαίσιο του τριετούς προγράμματος αναβάθμισης της ΤΑ που είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε.

Θα υπάρξει λοιπόν μεταρρύθμιση η οποία θα συμβάλλει στη διεύρυνση της δημοκρατίας, τόσο σε επίπεδο εκλογικού νόμου όσο και ενδοδημοτικής αποκέντρωσης, στην ενίσχυση της διαφάνειας και του κοινωνικού ελέγχου κ.λ.π.

Στόχος μας είναι να αποσαφηνιστούν οι αρμοδιότητες των τριών βασικών πυλώνων της δημόσιας διοίκησης  -Κεντρική Διοίκηση, Περιφέρειες, Δήμοι- με τελικό στόχο ένα επιτελικό κράτος. Θα πρέπει επίσης, να δούμε την οργάνωση και τον λειτουργικό εκσυγχρονισμό των Περιφερειών και των Δήμων με στόχευση την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και της οικονομικής διαχείρισης κ.ά. Το βασικότερο για εμένα είναι η νέα μεταρρύθμιση να συνοδεύεται και από ένα πρόγραμμα εφαρμογής της, αλλά και από την βαθιά κατανόηση της μεταρρύθμισης από τους πολίτες.

- Θα υπάρξει αναθεώρηση-τροποποίηση του «Καλλικράτη» με παράλληλη  χωροταξική αποκλιμάκωση;

- Ο στόχος της μεταρρύθμισης είναι να δοθεί προτεραιότητα σε θέματα που αφορούν την εύρυθμη λειτουργία των ΟΤΑ και τη μείωση του άνωθεν ελέγχου της νομιμότητας. Νομίζω πως η συζήτηση, σε αυτήν την φάση, για τη χωροταξική διάρθρωση αποπροσανατολίζει από το βασικό στόχο της μεταρρύθμισης.

- Υπάρχουν Δήμοι της Αχαΐας, για τους οποίους υπάρχει σχέδιο χωροταξικής αποκλιμάκωσης και ποιοι είναι αυτοί; Έχετε σχετικές προτάσεις από την τοπική κοινωνία;

- Όχι, δεν έχει γίνει τέτοια συζήτηση. Ορισμένοι εκπρόσωποι των τοπικών κοινωνιών έχουν θίξει το ζήτημα χωρίς να έχουν διατυπωθεί συγκεκριμένες προτάσεις. Εμείς δεν θέλουμε να ανοίξουμε το χωροταξικό πάρα μόνο σε οριακές περιπτώσεις.

- Τον τελευταίο καιρό, γίνεται συζήτηση σε κυβερνητικό επίπεδο, για την αλλαγή του εκλογικού Νόμου. α) Θα έχουμε, πιθανόν, απλή αναλογική στις εκλογές της Αυτοδιοίκησης; β) Υπάρχει ενδεχόμενο, οι εκλογές στην Τ.Α. να γίνουν νωρίτερα από το προβλεπόμενο;

- Είναι μέσα στην συζήτηση η αλλαγή του εκλογικού νόμου και στους δήμους ώστε να διευρυνθεί η συμμετοχή των πολιτών στις διαδικασίες της ΤΑ, αλλά δεν υπάρχει απολύτως καμία σκέψη για πρόωρες εκλογές στην ΤΑ.

- Οι Δήμοι της Αχαΐας και κυρίως ο Δήμος Πατρέων, βρίσκονται σε μία μόνιμη διαμαρτυρία, για την περικοπή πόρων στην Αυτοδιοίκηση, με αποτέλεσμα όπως υποστηρίζουν, να μην μπορούν να ανταποκριθούν στις ανάγκες τους. α) Έχετε γίνει δέκτης αυτών των παραπόνων; Τα συμμερίζεστε; Και πώς απαντάτε; β) Η επιχορήγηση των Δήμων για το 2016, προβλέπεται καθοδική ή ανοδική;

- Όλοι είμαστε γνώστες των περικοπών των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τα τελευταία 5 χρόνια. Ξέρετε ότι  μειώθηκαν οι πόροι κατά 61% τα χρόνια αυτά. Το 2015, λοιπόν, σε αυτές τις δύσκολες συνθήκες, δόθηκαν όλοι οι πόροι προς τους ΟΤΑ, καθώς και 213.000.000 ευρώ από παρακρατηθέντες πόρους προηγούμενων ετών. Το 2016, για πρώτη φορά, δεν υπάρχει μείωση στους πόρους της ΤΑ αλλά μια οριακή αύξηση.

- Ένα άλλο παράπονο των Δήμων, είναι η έλλειψη προσωπικού. Σε ό,τι αφορά την Αχαΐα, υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν κάτι τέτοιο; Και αν ναι, υπάρχει πρόβλεψη για την κάλυψη των κενών θέσεων; Υπάρχει ενδεχόμενο αποσπάσεων ή μετατάξεων προσωπικού;

- Είναι γεγονός ότι οι δήμοι αντιμετωπίζουν έλλειψη προσωπικού. Το ΥΠΕΣΔΑ προχωρά στην θεσμοθέτηση της απελευθέρωσης προσλήψεων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των ΟΤΑ, γεγονός που θα διευκολύνει αφάνταστα τις κύριες λειτουργίες των δήμων και έχει ήδη ετοιμάσει την σχετική εγκύκλιο για τον προγραμματισμό των προσλήψεων τακτικού προσωπικού στους ΟΤΑ, ώστε να προχωρήσει άμεσα στην κατανομή των κατά προτεραιότητα προσλήψεων στους ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού.

- Ποιά είναι τα βασικότερα αιτήματα που έχετε δεχθεί ως υφυπουργός, από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και τους Δήμους της Αχαΐας;

- Η οικονομική ενίσχυση των δήμων και η στελέχωση με διοικητικό και τεχνικό προσωπικό.

- Στην Αχαΐα, υπάρχει κοινότητα Ελλήνων Τσιγγάνων στην Κάτω Αχαΐα, καθώς και διάσπαρτες ομάδες ΡΟΜΑ σε διάφορα σημεία του Νομού. Ποια είναι η πολιτική του υπουργείου σας; Υπάρχουν προγράμματα ένταξής τους; Η συμμετοχή Ρομά σε εγκληματικές πράξεις, εμφανίζεται αυξημένη. Πώς αντιμετωπίζετε αυτό το φαινόμενο;

- Τους τελευταίους μήνες αρχίσαμε να αντιμετωπίζουμε πολύ σοβαρά το θέμα της κοινωνικής  ενσωμάτωσης την Ελλήνων τσιγγάνων. Κύριο μέλημά μας είναι η σωστή διαχείριση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών πόρων με την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής ένταξης, μέσω του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Το υπουργείο σχεδιάζει δομές κοινωφελούς χαρακτήρα και ανθρωπιστικού προορισμού, επιδιώκει την υποδοχή, εξυπηρέτηση και διασύνδεση των ευάλωτων ομάδων πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων και των Ελλήνων τσιγγάνων με όλα τα κοινωνικά προγράμματα και τις υπηρεσίες δήμων.

Δυστυχώς οι προηγούμενες κυβερνήσεις δεν επέδειξαν την απαιτούμενη πολιτική βούληση ώστε να επιλυθούν τα σοβαρά προβλήματα επιβίωσης ευάλωτων κοινωνικών ομάδων πληθυσμού. Το αποτέλεσμα της πολιτικής ανεπάρκειας που υπήρξε στο παρελθόν, σε ζητήματα που αφορούν την κοινωνική πολιτική, ήταν να ενισχύεται η παραβατική συμπεριφορά αυτών των συμπολιτών μας. Σκοπός μας είναι να ενεργοποιήσουμε όλους εκείνους τους μηχανισμούς, σε συνεργασία με Δήμους και φορείς που θα δημιουργήσουν τις προϋποθέσεις για τη νόμιμη άσκηση των επαγγελμάτων και των δραστηριοτήτων τους.